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中华人民共和国乡村 土地承包谋划 纠纷调整仲裁法

文章泉源 :中国修建 企业协会    最后 更新时间 :2015-05-29    阅读次数:

  第一章  总则

  第一条 为了公正、实时处置 乡村 土地承包谋划 纠纷,维护当事人 的合理 权益,促进乡村 经济生长和社会动摇 ,制定 本法。

  第二条 乡村 土地承包谋划 纠纷调整和仲裁,适用本法。

  乡村 土地承包谋划 纠纷征求 :

  (一)因订立、推行 、变幻 、扫除 和终止乡村 土地承包条约发作 的纠纷;

  (二)因乡村 土地承包谋划 权转包、出租、交流、转让、入股等流转发作 的纠纷;

  (三)因收回 、调整承包地发作 的纠纷;

  (四)因确认乡村 土地承包谋划 权发作 的纠纷;

  (五)因损害 乡村 土地承包谋划 权发作 的纠纷;

  (六)执法、规则划定的其他乡村 土地承包谋划 纠纷。

  因征收全体 一切 的土地及其赔偿发作 的纠纷,不属于乡村 土地承包仲裁委员会的受理规模,可以经过 行政复议或许 诉讼等方式处置 。

  第三条 发作 乡村 土地承包谋划 纠纷的,当事人 可以自行息争,也可以 请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调整。

  第四条 当事人 息争、调整不行 或许 不愿息争、调整的,可以向乡村 土地承包仲裁委员会请求 仲裁,也可以 直接向人民法院起诉。

  第五条 乡村 土地承包谋划 纠纷调整和仲裁,理应 果真、公正、公正,便民高效,凭证 理想 ,切合执法,尊重社会私德 。

  第六条 县级以上人民政府理应 增强 对乡村 土地承包谋划 纠纷调整和仲裁事情的指点 。

  县级以上人民政府乡村 土地承保险 理局限 及其他相关 局限 理应 遵照 职责分工,支持相关 调整组织和乡村 土地承包仲裁委员会依法展开 事情。

  第二章  调整

  第七条 村民委员会、乡(镇)人民政府理应 增强 乡村 土地承包谋划 纠纷的调整事情,资助 当事人 告竣协议处置 纠纷。

  第八条 当事人 请求 乡村 土地承包谋划 纠纷调整可以书面请求 ,也可以 行动 请求 。行动 请求 的,由村民委员会或许 乡(镇)人民政府就地纪录请求 人的基本 情形 、请求 调整的纠纷事项、理由和时间 。

  第九条 调整乡村 土地承包谋划 纠纷,村民委员会或许 乡(镇)人民政府理应 空虚 听取当事人 对理想 和理由的陈说 ,解说 相关 执法以及国度 政策,耐烦 引导 ,资助 当事人 告竣协议。

  第十条 经调整告竣协议的,村民委员会或许 乡(镇)人民政府理应 制造 调整协议书。

  调整协议书由双方 当事人 署名 、盖章或许 按指印,经调整职员 署名 并加盖调整组织印记 后失效 。

  第十一条 仲裁庭对乡村 土地承包谋划 纠纷理应 举行 调整。调整告竣协议的,仲裁庭理应 制造 调整书;调整不行 的,理应 实时作出判决 。

  调整书理应 写明仲裁请求和当事人 协议的效果 。调整书由仲裁人 署名 ,加盖乡村 土地承包仲裁委员会印记 ,送达双方 当事人 。

  调整书经双方 当事人 签收后,即发作 执法效能 。在调整书签收前当事人 颓败 的,仲裁庭理应 实时作出判决 。

  第三章  仲裁

  第一节 仲裁委员会和仲裁人

  第十二条 乡村 土地承包仲裁委员会,凭证 处置 乡村 土地承包谋划 纠纷的理想 需求 设立。乡村 土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立,也可以 在设区的市或许 其市辖区设立。

  乡村 土地承包仲裁委员会在外地 人民政府指点 下设立。设立乡村 土地承包仲裁委员会的,其一样往常 事情由外地 乡村 土地承保险 理局限 肩负。

  第十三条 乡村 土地承包仲裁委员会由外地 人民政府及其相关 局限 代表、相关 人民全体 代表、乡村 全体 经济组织代表、农民代表和执法、经济等相关专业职员 兼任组成,其中农民代表和执法、经济等相关专业职员 不得少于组成职员 的二分之一。

  乡村 土地承包仲裁委员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。主任、副主任由全体组成职员 选举发作 。

  第十四条 乡村 土地承包仲裁委员会依法推行 下列职责:

  (一)聘用 、解职 仲裁人 ;

  (二)受理仲裁请求 ;

  (三)监视仲裁运动。

  乡村 土地承包仲裁委员会理应 遵照 本法制定 章程,对其组成职员 的发作 方式及任期、议事规则等作出划定。

  第十五条 乡村 土地承包仲裁委员会理应 从公正正直 的职员 中聘用 仲裁人 。

  仲裁人 理应 切合下列条件之一:

  (一)从事乡村 土地承保险 理事情满五年;

  (二)从事执法事情或许 人民调整事情满五年;

  (三)在外地 威信较高,并熟习 乡村 土地承包执法以及国度 政策的住民 。

  第十六条 乡村 土地承包仲裁委员会理应 对仲裁人 举行 乡村 土地承包执法以及国度 政策的培训。

  省、自治区、直辖市人民政府乡村 土地承保险 理局限 理应 制定 仲裁人 培训妄想 ,增强 对仲裁人 培训事情的组织和指点 。

  第十七条 乡村 土地承包仲裁委员会组成职员 、仲裁人 理应 依法推行 职责,遵守 乡村 土地承包仲裁委员会章程和仲裁规则,不得索贿行贿 、营私作弊 ,不得损害 当事人 的合理 权益。

  仲裁人 有索贿行贿 、营私作弊 、枉法判决 以及接受 当事人 宴客 送礼等违法 违纪行为的,乡村 土地承包仲裁委员会理应 将其除名;组成立功 的,依法清查 刑事责任。

  县级以上中央 人民政府及相关 局限 理应 受理对乡村 土地承包仲裁委员会组成职员 、仲裁人 违法 违纪行为的赞扬 和揭发 ,并依法组织查处。

  第二节 请求 和受理

  第十八条 乡村 土地承包谋划 纠纷请求 仲裁的时效时代 为二年,自当事人 知道 或许 理应 知道 其权利 被损害 之日起盘算。

  第十九条 乡村 土地承包谋划 纠纷仲裁的请求 人、被请求 人为当事人 。家庭承包的,可以由农户代表人参与 仲裁。当事人 一方人数众多的,可以推选代表人参与 仲裁。

  与案件处置赏罚 效果 有益 害关系的,可以请求 作为第三人参与 仲裁,或许 由乡村 土地承包仲裁委员会通知 其参与 仲裁。

  当事人 、第三人可以委托署理人参与 仲裁。

  第二十条 请求 乡村 土地承包谋划 纠纷仲裁理应 切合下列条件:

  (一)请求 人与纠纷有直接的利害关系;

  (二)有明白 的被请求 人;

  (三)有详细 的仲裁请求和理想 、理由;

  (四)属于乡村 土地承包仲裁委员会的受理规模。

  第二十一条 当事人 请求 仲裁,理应 向纠纷触及 的土地所在地的乡村 土地承包仲裁委员会递交仲裁请求 书。仲裁请求 书可以邮寄或许 委托他人 代交。仲裁请求 书理应 载明请求 人和被请求 人的基本 情形 ,仲裁请求和所凭证 的理想 、理由,并提供照应 的证据和证据泉源 。

  书面请求 确有难题 的,可以行动 请求 ,由乡村 土地承包仲裁委员会记入笔录,经请求 人核实后由其署名 、盖章  或许 按指印。

  第二十二条 乡村 土地承包仲裁委员会理应 对仲裁请求 予以审查,以为 切合本法第二十条划定的,理应 受理。有下列情形之一的,不予受理;已受理的,终止仲裁法式:

  (一)不切合请求 条件;

  (二)人民法院已受理该纠纷;

  (三)执法划定该纠纷理应 由其他机构处置赏罚 ;

  (四)对该纠纷已有失效 的讯断 、裁定、仲裁判决 、行政处置赏罚 决议 等。

  第二十三条 乡村 土地承包仲裁委员会决议 受理的,理应 自收到仲裁请求 之日起五个事情日内,将受理通知 书、仲裁规则和仲裁人 名册送达请求 人;决议 不予受理或许 终止仲裁法式的,理应 自收到仲裁请求 或许 发现终止仲裁法式情形之日起五个事情日内书面通知 请求 人,并说明 理由。

  第二十四条 乡村 土地承包仲裁委员会理应 自受理仲裁请求 之日起五个事情日内,将受理通知 书、仲裁请求 书正本 、仲裁规则和仲裁人 名册送达被请求 人。

  第二十五条 被请求 人理应 自收到仲裁请求 书正本 之日起十日外向 乡村 土地承包仲裁委员会提交争辩 书;书面争辩 确有难题 的,可以行动 争辩 ,由乡村 土地承包仲裁委员会记入笔录,经被请求 人核实后由其署名 、盖章或许 按指印。乡村 土地承包仲裁委员会理应 自收到争辩 书之日起五个事情日内将争辩 书正本 送达请求 人。被请求 人未争辩 的,不浸染 仲裁法式的举行 。

  第二十六条 一方当事人 因另一方当事人 的行为或许 其他缘故原由 ,能够 使判决 不行 执行或许 难以执行的,可以请求 工业保管 。

  当事人 请求 工业保管 的,乡村 土地承包仲裁委员会理应 将当事人 的请求 提交被请求 人住所地或许 工业所在地的下层 人民法院。

  请求 有错误的,请求 人理应 赔偿被请求 人因工业保管 所遭受 的损失。

  第三节 仲裁庭的组成

  第二十七条 仲裁庭由三名仲裁人 组成,首席仲裁人 由当事人 配合选定,其他二名仲裁人 由当事人 各自选定;当事人 不行 选定的,由乡村 土地承包仲裁委员会主任指定。

  理想 明晰 、权利 义务关系明白 、争议不大的乡村 土地承包谋划 纠纷,经双方 当事人 赞成 ,可以由一名仲裁人 仲裁。仲裁人 由当事人 配合选定或许 由乡村 土地承包仲裁委员会主任指定。

  乡村 土地承包仲裁委员会理应 自仲裁庭组成之日起二个事情日内将仲裁庭组成情形 通知 当事人 。

  第二十八条 仲裁人 有下列情形之一的,必需 逃避 ,当事人 也有权以行动 或许 书面方式请求 其逃避 :

  (一)是本案当事人 或许 当事人 、署理人的近支属 ;

  (二)与本案有益 害关系;

  (三)与本案当事人 、署理人有其他关系,能够 浸染 公正仲裁;

  (四)私自会晤 当事人 、署理人,或许 接受 当事人 、署理人的宴客 送礼。

  当事人 提出逃避 请求 ,理应 说明 理由,在初次 开庭条件 出。逃避 事由在初次 开庭后知道 的,可以在最后 一次开庭终结条件 出。

  第二十九条 乡村 土地承包仲裁委员会对逃避 请求 理应 实时作出决议 ,以行动 或许 书面方式通知 当事人 ,并说明 理由。

  仲裁人 能否 逃避 ,由乡村 土地承包仲裁委员会主任决议 ;乡村 土地承包仲裁委员会主任担任仲裁人 时,由乡村 土地承包仲裁委员会全体 决议 。

  仲裁人 因逃避 或许 其他缘故原由 不行 推行 职责的,理应 遵照 本规则定重新选定或许 指定仲裁人 。

  第四节 开庭和判决

  第三十条 乡村 土地承包谋划 纠纷仲裁理应 开庭举行 。

  开庭可以在纠纷触及 的土地所在地的乡(镇)或许 村举行 ,也可以 在乡村 土地承包仲裁委员会所在地举行 。当事人 双方 要求在乡(镇)或许 村开庭的,理应 在该乡(镇)或许 村开庭。

  开庭理应 果真,但触及 国度 奥秘 、商业奥秘 和小我公家 秘密 以及当事人 商定 不果真的除外。

  第三十一条 仲裁庭理应 在开庭五个事情日前将开庭的时间 、所在通知 当事人 和其他仲裁参与 人。

  当事人 有合理 理由的,可以向仲裁庭请求变幻 开庭的时间 、所在。能否 变幻 ,由仲裁庭决议 。

  第三十二条 当事人 请求 仲裁后,可以自行息争。告竣息争协议的,可以请求仲裁庭凭证 息争协议作出判决 书,也可以 消亡 仲裁请求 。

  第三十三条 请求 人可以坚持 或许 变幻 仲裁请求。被请求 人可以认可或许 反驳仲裁请求,有权提出反请求。

  第三十四条 仲裁庭作出判决 前,请求 人消亡 仲裁请求 的,除被请求 人提出反请求的外,仲裁庭理应 终止仲裁。

  第三十五条 请求 人经书面通知 ,无合理 理由不到庭或许 未经仲裁庭允许 中途退庭的,可以视为消亡 仲裁请求 。

  被请求 人经书面通知 ,无合理 理由不到庭或许 未经仲裁庭允许 中途退庭的,可以列席 判决 。

  第三十六条 当事人 在开庭历程中有权揭晓 见识 、陈说 理想 和理由、提供证据、举行 质证和争辩 。对欠亨 晓外地 通用言语 文字的当事人 ,乡村 土地承包仲裁委员会理应 为其提供翻译。

  第三十七条 当事人 理应 对自己 的主张提供证据。与纠纷相关 的证据由作为当事人 一方的发包方等掌握管理 的,理应 事人理应 在仲裁庭指定的限期 内提供,逾期不提供的,理应 肩负倒运 效果 。

  第三十八条 仲裁庭以为 有需要 网络 的证据,可以自行网络 。

  第三十九条 仲裁庭对专门性效果 以为 需求 判别 的,可以交由当事人 商定 的判别 机构判别 ;当事人 没有商定 的,由仲裁庭指定的判别 机构判别 。

  凭证 当事人 的请求或许 仲裁庭的要求,判别 机构理应 派判别 人参与 开庭。当事人 经仲裁庭允许 ,可以向判别 人提问 。

  第四十条 证据理应 在开庭时出示,但触及 国度 奥秘 、商业奥秘 和小我公家 秘密 的证据不得在果真开庭时出示。

  仲裁庭理应 遵照 仲裁规则的划定开庭,给予双方 当事人 一概 陈说 、争辩 的机遇 ,并组织当事人 举行 质证。

  经仲裁庭查证失实 的证据,应看成为认定理想 的凭证 。

  第四十一条 在证据能够 灭失或许 以后难以取得 的情形 下,当事人 可以请求 证据保管 。当事人 请求 证据保管 的,乡村 土地承包仲裁委员会理应 将当事人 的请求 提交证据所在地的下层 人民法院。

  第四十二条 对权利 义务关系明白 的纠纷,经当事人 请求 ,仲裁庭可以先行裁定维持现状、恢复农业消费 以及阻止 取土、占地等行为。

  一方当事人 不推行 先行裁定的,另一方当事人 可以向人民法院请求 执行,但理应 提供照应 的担保。

  第四十三条 仲裁庭理应 将开庭情形 记入笔录,由仲裁人 、纪录职员 、当事人 和其他仲裁参与 人署名 、盖章  或许 按指印。

  当事人 和其他仲裁参与 人以为 对自己 陈说 的纪录有遗漏或许 过失 的,有权请求 补正。若是 不予补正,理应 纪录该请求 。

  第四十四条 仲裁庭理应 凭证 认定的理想 和执法以及国度 政策作出判决 并制造 判决 书。

  判决 理应 凭证 少数 仲裁人 的见识 作出,少数 仲裁人 的分别 见识 可以记入笔录。仲裁庭不行 构成 少数 见识 时,判决 理应 凭证 首席仲裁人 的见识 作出。

  第四十五条 判决 书理应 写明仲裁请求、争议理想 、判决 理由、判决 效果 、判决 日期以及当事人 招架 仲裁判决 的起诉权利 、限期 ,由仲裁人 署名 ,加盖乡村 土地承包仲裁委员会印记 。

  乡村 土地承包仲裁委员会理应 在判决 作出之日起三个事情日内将判决 书送达当事人 ,并见告当事人 招架 仲裁判决 的起诉权利 、限期 。

  第四十六条 仲裁庭依法自力 推行 职责,不受行政机关、社会全体 和小我公家 的干预 干与。

  第四十七条 仲裁乡村 土地承包谋划 纠纷,理应 自受理仲裁请求 之日起六十日内竣事 ;案情严重 需求 延伸 的,经乡村 土地承包仲裁委员会主任同意 可以延伸 ,并书面通知 当事人 ,但延恒久限不得凌驾三十日。

  第四十八条 当事人 招架 仲裁判决 的,可以自收到判决 书之日起三十日外向 人民法院起诉。逾期不起诉的,判决 书即发作 执法效能 。

  第四十九条 当事人 对发作 执法效能 的调整书、判决 书,理应 遵照 划定的限期 推行 。一方当事人 逾期不推行 的,另一方当事人 可以向被请求 人住所地或许 工业所在地的下层 人民法院请求 执行。受理请求 的人民法院理应 依法执行。

  第四章  附则

  第五十条 本法所称乡村 土地,是指农民全体 一切 和国度 一切 依法由农民全体 运用 的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。

  第五十一条 乡村 土地承包谋划 纠纷仲裁规则和乡村 土地承包仲裁委员会树模 章程,由国务院农业、林业行政主管局限 遵照 本规则定配合制定 。

  第五十二条 乡村 土地承包谋划 纠纷仲裁不得向当事人 收取费用 ,仲裁事情经费归入 财务 预算予以维护 。

  第五十三条 本法自2010年1月1日起实施 。

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